公共决策双阶优化的量化辅助

摘要

公共决策是公共部门管理行为的核心,而优化是决策的必经之路。决策优化是使政策更加高效的过程,不仅包括一般意义上的决策,还包括政策实施后的效果评估及政策修订。现实中,决策优化主要通过不同形式的讨论和征求意见来实现。但是,依靠民主程序进行不同主体、不同程度、不同形式的参与只是决策优化的一种途径。其实,决策科学化的实现,需要尽可能地减少甚至避免人为主观因素对决策的影响,使决策过程和结果更加客观、真实且有效,这就需要引入量化方法辅助决策优化。决策优化的量化辅助要以真实信息为基础,要以事实存在的相互关系为依据,要借助科学的研究方法。首先,需要搭建变量结构框架,目的是厘清决策优化关键因素;其次,要建立变量关系模型,明确关键要素之间事实存在的相关关系,以此作为决策优化依据;最后,要构建政策效果评估指标,通过政策目标与政策实施效果的对比发现问题,作为二阶优化的基础和前提。