政府竞争、“攀比效应”与预算支出受益外溢

摘要

本文构建一个简单的理论模型以反映地方政府间预算支出交互影响的"竞争效应"、"攀比效应"和"受益外溢效应"。运用中国省一级的面板数据和空间计量经济学方法对地方预算支出交互影响的渠道、方向和程度进行实证检验。结果显示:公共投入型支出存在明显的省际间"竞争效应";公务消费型支出存在明显的省际间"攀比效应";一般消费型公共支出存在明显的省际间"受益外溢效应"。这三类效应的形成机制和作用渠道是不同的。应重视地方政府间预算支出政策的横向交互影响,据以构建有效的激励和约束机制,引导地方政府合理安排支出预算,促进地方经济社会的综合协调发展以及人民群众福利的提高。