农户承包地使用权流转问题及对策

摘要

始于七十年代末的农村家庭联产承包制为广大农户争得了在村社所有名义下的农地使用权。但按人口均分土地的制度，多年来未能兼顾好公平与效率的原则，它与传统小农经营方式紧密关联，成为当今中国农村走向市场化，特别是经济发达地区实现农村工业化和农业现代化的基本制约...