WTO贸易议题与社会政策连结的内在途径——以农业“多功能性”为例的分析

摘要

在WTO体制中,存在着一些特殊种类的产品,与之生产俱来的社会性非常强烈,自始就不适用WTO关于贸易自由化的一般规则,需将对社会目标的关注"内化"为贸易限制;然而从具体规则的表面,往往看不到其维护社会价值的表达,故很容易被人们所忽略。此乃本文所称的贸易议题与社会政策挂钩的"内在连结"形式。以农业的"多功能性"为典型例子,探讨二者"内在连结"之机理。其所得的原理,还可用以分析其他特殊种类产品的贸易议题以及与贸易有关的议题与社会政策的内在挂钩问题。在WTO农业议题的谈判实践中,运用农业的"多功能性"概念,既可有力地维护我国的国家利益,也能为我国所持的谈判立场提供正当性之基础。