政策工具视角下台湾地区能源政策分析

摘要

以台湾地区能源政策为例,借鉴豪利特和拉米什提出的政策工具分类思想,建构政策工具和政策目标的二维分析框架,对台湾地区《能源发展纲领》进行文本分析。研究发现,在政策工具维度上,台湾地区能源政策虽兼顾自愿性、混合型和强制性三类政策工具,但仍存在自愿性政策工具稀缺、混合型政策工具结构失衡、强制性政策工具过多的问题。在政策目标维度上,能源安全、绿色经济、环境永续和社会公平的指标设计较为合理,但台湾当局对政策目标的侧重点具有差异,且政策目标与政策工具不够匹配。因此,大陆应吸取台湾地区能源政策制定的经验教训,充分发挥个人、社会组织、市场的作用,以更好地实现政策目标。