美国中小学校外学习项目管理探析——以21世纪社区学习中心计划为例

摘要

美国21世纪社区学习中心计划是现阶段美国中小学校外学习项目管理的典范之一。在20世纪末的美国,家长的居家时间锐减,电视等新兴媒体影响青少年学业发展,而社区教育却愈发成熟。在此背景下,美国21世纪社区学习中心计划于1994年经美国国会审议通过并实施。美国21世纪社区学习中心计划的管理机制主要可分为以下三个层面:国家的宏观管理层面、州政府把控的中观层面以及机构落实的微观管理层面。国家宏观层面主要通过将其写入宪法和建立制度的方式将具体实施权力下放至州政府。州政府把控的中观层面主要通过项目申请考核制将经费分配给各个参与计划的实体机构。微观层面则主要是由实体机构负责具体落实美国21世纪社区学习中心计划并依据各州规章接受州政府的监管。美国21世纪社区学习中心计划的主要特点包括以经费资助作为主要抓手、把组织保障作为重要支撑和以属地自治作为关键依托。借鉴美国21世纪社区学习中心计划的实施经验,我国校外学习项目管理需注意健全法律制度和完善组织保障,由政府积极引导校外学习项目的实施;需注重人才培养和增加资金投入,构建校外学校项目的专业人才培养体系;需加强项目监管和建立评价体系,加大对我国校外学习项目的监管力度;需进一步明确我国的校外教育目标,具象化设计有中国特色的校外教育目标。