基本养老保险隐性债务规模精算分析——以江苏省为例

摘要

隐性债务是在城镇职工养老保险制度改革中产生的突出问题.其规模的精算分析是妥善解决这一问题的基础性工作.因学界对其定义还没有形成统一认识,时隐性债务的精算也缺乏统一标准,致使测算结果差别较大.本文在对现有有关养老保险隐性债务概念借鉴分析的基础上,明确界定其内涵,由此构建基本养老保险隐性债务规模的精算模型.选择江苏省基本养老保险制度转轨初期(即1996年)以及2005年作为测算时点,分别对隐性债务的规模进行测算分析.由此得到隐性债务规模动态增长、"中人"隐性债务规模占大部分、女性隐性债务多于男性等结论;并提出应优先考虑解决或缩小"中人"以及女性的隐性债务等建议.