地方人大监督不作为及其规制探究

摘要

监督是地方人大的一项重要职能,也是地方人大推进依法治国的重要保障.在现实生活中,地方人大监督缺位、形式主义、漏监、弱监等现象与其至上的地位形成强烈反差,因而备受诟病.虽然在一定程度上可归咎于现实的困境,但地方人大自身缺乏内在动力,主动监督意识不足,即地方人大监督不作为之表现乃是其至上地位和职能难以彰显的重要原因.认识和规制地方人大监督不作为,有助于在现实制度框架下,最大程度地改变地方人大的面貌.