精准扶贫中村干部集体腐败的形成机理及治理路径

摘要

在脱贫攻坚的收官阶段,村干部集体腐败现象威胁到贫困治理目标的实现。从类型学上看,精准扶贫领域的村干部集体腐败主要有横向腐败同盟及混合腐败同盟两种。前者的形成与关系型的乡村社会紧密相关,后者的形成则是压力型体制下各级基层干部非正式互动长期累积的结果。同时,二者又均内生于失衡的村庄权力格局之中,因而具有极强的顽固性。治理这一系统性问题,可以从上下两个方向推进,既要依靠嵌入于乡村治理结构的外部力量,充分发挥驻村干部的监督控权效力,推动国家监管力量的下沉,也要注重村庄内部村民主体作用的提升,形成自觉抵制腐败的社会风气。