法治型应急管理:法治思维下的突发事件应对——兼论运用法治思维推进新冠肺炎疫情防控

摘要

随着后现代风险社会的到来,公共危机事件的常态化趋势越来越明显,由此提出的时代课题是如何实现突发事件应急管理的法治化,这也是国家治理、社会治理现代化的题中之意.突发事件应急管理是一种非常态的维护社会公共秩序的方式,其本身的要素特征及矛盾关系使得应急管理法治化建设实践出现困境与失灵.这场新冠肺炎疫情防控阻击战既凸显了法治不可替代的作用,也暴露出一些法治短板.突发事件应急管理法治化建设的基本理路主要体现在明确法治思维的指向、遵循法治基本原则、树立法治底线,以及在立法、执法、司法、守法各环节综合发力等方面.