构建关键核心技术攻关新型举国体制的机制创新与突破路径

摘要

关键核心技术攻关是一种从国家发展与安全的角度定义的重大产品创新,此类创新需要将产品研发及商业化这两个关键环节打通。其中,研发环节主要由国家主导与组织,具备战略性特征;商业化环节主要由企业主导与组织,具备敏捷性特征。构建关键核心技术攻关新型举国体制的难点在于要创造出一种兼具战略性与敏捷性的创新组织,关键在于要实现“集中力量办大事”的“集中”机制的创新,包括以战略意志为主题的集中、以协调机构为中心的集中、以需求侧政策为牵引的集中,只有将这三种集中机制有机融合才能实现新型举国体制的“战略—敏捷”性。而国有企业既能确保新型举国体制贯彻国家战略意志,又能发挥机构的协调功能促成公共部门间协同,并能通过需求侧政策打造企业间的合作与竞争网络,因此国有企业理应成为构建新型举国体制的重要依靠与核心抓手。