中国数字营商环境评价的理论逻辑、比较分析及政策建议

摘要

本文基于生态系统理论,从数字基础设施等6个维度构建评价体系,结合31个省市自治区数据,采用效用值法和障碍度模型进行定量分析。研究表明,我国数字营商环境总体得分仅为27.05分,省际最高78.35分(北京),最低仅为9.17分(西藏);东部显著优于中西部和东北地区,南方优于北方地区;政府监管与服务环境是制约我国数字营商环境提升的核心障碍因素,东部市场环境等障碍度大,东北和西部数字基础设施等障碍度大。本文从顶层设计、重点任务、组织保障方面提出了优化我国数字营商环境的政策建议。