过程即是意义——协商民主的过程阐释及其治理价值

摘要

协商民主是与选举民主相区别的民主形式，是多元主体平等参与协商对话的过程，说到底是局部性的多元信息交换过程，具有重要的过程性价值。协商民主以个人参与为中心，通过自由平等的对话、讨论、审议等方式，让多元主体交换意见和诉求，不仅可以让彼此面对面地看见对方，寻求社会意愿和利益的最大公约数，也建构了开放性的问题解决场域，带来了改革和创新的可能性。推动多元主体参与协商对话过程，重新设置了社会活动的变量，也修改了影响社会主体抉择的参数，可以督促社会主体审查和调适各自的行动，还提升了交相互动的程度，实现多元主体的协同治理。通过协商对话达成多元共识，聚集个体化和分散性的知识，延续和传承了“讲道理”的文化精神，提供了良政善治的知识基础。全面推进协商民主发展，必须要深入理解协商民主的过程性价值及其治理含义，建立健全协商民主的机制和程序，真正让协商民主顺利运作起来，通过协商过程来凝聚共识，解决问题，优化治理。