德国公私合作规制理论及其对中国的启示

摘要

传统命令—控制型政府规制难以抵御全球化浪潮和公共任务的繁复带来的冲击,对国家学理论的反思为公私合作规制开辟了生存空间,在公法学发达的德国,公私合作规制理论历史悠久,根植于政治、社会、经济土壤,其历史源流与国家性、民主性、危机化、市民社会传统有关,该理论不但有深厚的经济组织积淀,在丰富的实践基础上,法社会学界和行政法学界也孕育了相应的理论硕果。通过对德国合作规制理论的最新发展、理论框架、适用领域的分析,厘清了公私合作规制、政府规制、社会自我规制的相互关系,以期为中国语境下合作规制的适用提供镜鉴。