基于“结构-动力”视角的合作治理模式比较——以小城镇建设为案例

摘要

合作治理是多元主体实现共赢共享的有效方式,那么合作治理实践中存在何种治理模式?这些合作治理模式有何特征,推动力又是什么?这些问题的回答有助于深化合作治理的相关理论。本文采用案例研究法,以特色小城镇建设为例,从结构要素与动力作用两个维度建构合作治理模式,并比较分析合作治理模式的特征。研究认为:我国特色小城镇建设中主要存在政府主导的外生型合作模式、社会主导的内生型合作模式以及市场主导的内生型合作模式等三种合作治理模式;合作治理模式的直接影响因素是治理主体功能的强弱,同时受到区位条件、人文历史资源等外部环境的影响;结构要素与动力作用在合作治理模式的有机整体中相互作用、互促共生;由于动力作用变量的溢出性与效益转化速度不同,导致其与结构要素互动的结果显著不同。未来研究可重点关注治理结构的复杂性与治理动力的多重性对合作治理模式的影响。