从城市到社区:改革开放以来城市治理的空间转换与治理创新

摘要

改革开放40年来,我国城市管理体制在从"社会管理"转向"社会治理"的同时,社会治理空间也从"城市"转向"社区"。这一城市治理空间的转变,是伴随总体性社会和单位制解体、快速城市化、城市社区的地域结构性分化、社区治理需求差异性、社区治理创新以及社会力量的成长而发生的。基于城市治理空间的转换,一些城市开始积极探索和实践社区分类治理,这可能成为未来城市治理创新的一个新方向。推动和开展社区分类治理,需要在治理实践中按照精准治理的理念,培育社区治理共同体,切实落实好"服务就是治理"的工作要求。