地方政府如何保持其创新的可持续性?——基于多案例比较的探索性研究

摘要

自全面深化改革以来,地方政府的创新实践可谓竞相迸发,政府创新的可持续性问题同样至关重要。学界已对政府创新可持续性的影响因素进行了一定梳理,但关于政府创新可持续性如何保持的研究尚未得到更多注意。本文从组织管理的视角,对地方政府创新可持续性保持的关键过程环节进行划分,然后通过对多案例的探索比较发现:不同政府创新的发起目的不尽相同,对应不同的创新认同程度差异,同时创新可以调适改变的程度也有不同。结合政府创新面临的体制环境差异,可以基于创新的“认同-调适”二维框架,将地方政府创新的可持续保持型态分为“动态调适、沉淀固化、深化改进、借力维持”四类,同时政府创新的可持续性保持型态也会因管理干预而相互转换。本文尝试建构地方政府如何保持其创新可持续性的理论知识框架,可以为各地政府创新实践的探索提供理论参考。