主导产业政策与企业全要素生产率--基于中国开发区设立的准自然实验

摘要

经济开发区的设立既属于产业政策又属于区域政策。本文基于2000-2019年沪深A股上市公司面板数据,以开发区设立为准自然实验,将其设立初期选定的“主导产业”作为产业政策代理变量,运用三重差分法剥离开发区建设带来的区域性影响,重点分析其作为产业政策,对于企业全要素生产率造成的净影响。研究结果表明,主导产业政策对开发区内企业全要素生产率的净效应约为6.56%,对区外同行业企业则存在负向溢出效应。从开发区类型来看,主导产业政策对国家级开发区内企业有显著影响,而对省级开发区内企业则影响甚微;分地区而言,沿海开发区内企业生产率的提升效果比内陆地区更显著;按企业特征分类后发现,国有企业、小规模企业以及成长期企业更易受到政策的影响。进一步分析可知,主导产业政策通过“政策效应”和“集聚效应”增加了开发区内企业的竞争优势,提升了区内企业的全要素生产率水平。