扩大农村产权流转范围 促进转移农民市民化

摘要

农民进城意愿下降是制约浙江新型城市化发展的新矛盾、新问题,目前尚缺乏简单明了的一揽子解决方案。重要原因之一在于传统农村集体产权局限于农村内部（村域或乡域）的狭窄范围,及其封闭、分割、固化、散乱和低效的状态,市场机制在促进农村资产交易、变现和保值增值上运行不畅,发挥的作用不大。交易权是一种十分重要的财产权益,农村农民依然十分缺乏,对转移农民尤其珍贵和迫切。因此,亟需用新的改革思维联动推进户籍制度与农村集体产权制度、宅基地使用权制度改革,满足转移农民在户籍关系脱离后对集体资产的利益诉求,为农民进城注入新的动力。