建好乡镇国库 实现乡镇财政向实体财政转变

摘要

１９９６年开始 ,我们津市市按照“分灶吃饭、分散决策、分级负责”的原则 ,确定了“划分收支范围 ,核定收支基数 ,递增上解 ,自求平衡”的乡镇财政体制 ,把乡镇财政从大财政的怀抱里彻底分了出来 ,使乡镇的政权、事权、财权相统一 ,责任、权力、利益相结合。这一体制的实行 ,从根本上调动了乡镇当家理财的积极性 ,但是由于乡镇国库建设没有跟上财政体制改革的步伐 ,乡镇的收入仍然要先缴入市国库 ,支出还是要从市国库拨出 ,年底才能根据体制进行结算 ,乡镇的理财积极性还是未能得到充分发挥。于是 ,我们从１９９７年开始筹建乡镇国库并进行试点 ,收到了立竿见影的效果 ,试点的新洲镇当年预算收入增长了３７ %