引智新形势下外国人来华工作法律监管机制革新的原则与路径

摘要

为了应对全球人才争夺战和满足我国经济社会发展对人才的需求,我国提出了“聚天下英才而用之”的战略目标.但我国现行的外国人来华工作法律监管机制存在的弊病影响了引智的实际效果.本文分析了外国人来华工作法律监管机制优化的动因,阐明了外国人来华工作法律监管机制优化的整体定位及着力点,即外国人来华工作法律监管机制的改革应以实现“控量保质”地引入外国人才为目标,以维护公共利益和宽严相济为原则.监管主体、准入标准和监管程序是该机制改革的重要着力点.