财政政策对区域公共服务均等化的影响效应、作用机理及调控路径

摘要

在区域公共服务支出均等化的基础上,运用2006～2015年我国宏观数据测算现阶段财政政策调控区域间公共服务的影响效应.结果表明:从具体上来看,卫生医疗、基础教育及社会保障的均等化水平提高比较明显,基础设施均等水平改善一般.从总体上来看,区域间各项公共服务的差异与我国区域总体差异基本上保持一致.因此,现阶段财政政策必须重视财政支出行为,财政供给结构,政策协同联动,匹配财权与事权以及转移支付制度的作用机理.实现区域间公共服务均等化,现阶段财政政策调控的重点应是从发展性到民生性,从需求侧到供给侧以及从行政化到市场化.