国有资本经营预算实务问题探讨

摘要

国有资本经营预算制度,是国资委以管资本为主加强国有资产监管的主要抓手之一.在实践中,对该制度的解读存在困惑.由于国企利润分配基础不明确,导致预算覆盖范围受限;资本预算与公共财政的关系亟待理顺;收取比例和支出结构如何量化等问题.本文对上述问题进行了解析,建议明确国企利润分配基础为母公司合并报表,以实现纵向到底;国资委负责征收红利,财政部与国资委分割红利收入处置权;对“提高国有资本收益上缴公共财政比例,2020年提高到30％”也提出了自己的理解.