财政补贴、税收优惠与企业自主创新:政策选择与运用

摘要

R&D在经济可持续发展中扮演关键角色,财政政策是被广泛使用激励企业R&D创新的公共政策之一.基于企业自选择视角,探讨企业选择与运用不同政策工具(财政补贴和税收优惠),将有利于捕捉企业的决策过程并分析其影响因素,为优化财政政策提供微观层面的参考.本研究利用企业层面的微观调查数据,构建双变量Probit模型分析企业如何选择并运用财政补贴和税收优惠这两种政策工具,揭示其与市场失灵的联系及作用机制.研究表明,财政补贴政策和税收优惠具有较强的互补性,资金充足或融资约束压力小的大企业偏向选择税收优惠政策,融资约束压力大的中小企业偏爱选择财政补贴政策;独占性程度高的企业偏向选择税收优惠政策,相反,若创新产品被迅速模仿和复制,企业预期不会有显著利润流,则趋向选择财政补贴政策.另外,企业的存续期间、 区位(高新区)、 高新技术属性及人力资本占比均显著影响企业政策选择.