广西地方债务的财政可持续性实证研究

摘要

政府债务的可持续性直接影响地方财政可持续发展的策略和方向。从1997—2018年广西财政运行数据的协整检验结果来看,广西小口径下的财政收入难以支撑广西财政支出,造成一般预算支出与小口径下财政收入之间缺口增大,收支严重失衡的现象明显。中口径财政收入与财政支出基本持平,说明广西除了以税收为主的一般公共预算收入外,也很依赖政府性基金收入。目前,广西财政小口径下协整系数低于中口径协整系数,广西的整体财政运行情况存在弱可持续性;广西地方财政收支方面存在长期协整问题,债务压力不容忽视。虽然广西各地方债务还没有对广西的财政运行情况造成严重的不利影响,但其财政弱可持续性意味着广西财政运行抗风险能力弱。因此需加强风险意识和风险识别能力,对新增债务、政府融资行为和存量债务等各类地方债务进行严格审批和管控,提高广西财政运行和执法透明度,提高广西财政运行的抗风险能力。