论开发控制体系的相对独立性

摘要

围绕开发控制与城市规划的关系这一基本议题而展开讨论.首先从历史的角度阐述开发控制先于城市规划的制定而出现;其次剖析开发控制与城市规划的实质不同,指出规划具有确定性而开发控制具有灵活性,开发控制的目的并不局限于规划方案的实施.然后,针对我国当前对开发控制的偏见与错误认识进行剖析,明晰开发控制的相关概念.最后,就应对我国目前开发控制体系的困境,在开发控制的对象、方式、决策机制、运行程序等四个方面提出了一些对策.