“无主题发言”能在人大常委会上推行吗？

摘要

“无主题发言”是指在人大常委会会议法定议题之外，常委会组成人员对“一府两院”及其他国家机关提出建议、批评和意见。由人大常委会办公室或研究室整理成文交办相关部门，限期办结。这种常委会组成人员议事的新形式一出现，就赢得舆论好评和代表的称赞，被部分人大工作者视为加强人大常委会工作的创新举措。然而，由于人大工作的程序性、法律性特别强，对这种做法，也是仁者见仁，智者见智。虽然大家看法不同，但难能可贵的是，参加讨论者不是站在旁观者的角度。而是用自己在人大工作中多年的经验积累，本着提高常委会会议质量的目的，表达了许多真切的想法。