营商环境中的政务环境建设评价——基于吉林省“只跑一次”改革的调查

摘要

政务环境作为营商环境的重要组成,其建设水平将直接影响营商环境的总体效果.以整体政府理论为逻辑起点,从价值导向、制度保障、技术手段以及操作流程四个维度构建政务环境的评价指标体系,并基于吉林省12个市州“只跑一次”改革的实施成效调查,对政务环境建设状况进行评价.调查结果显示,吉林省政务环境建设整体水平有所提升,但社会评价相对低于政府预期,特别是对制度保障的评价差距较大.明确政务环境建设的成效和不足,探寻政务环境建设的提升路径,应着眼于公民需求,统筹做好顶层设计、流程再造以及网络支撑的优化与协同.