合理化土地出让金支出结构的理论分析与政策内涵

摘要

土地出让金是地方政府财政的重要来源,土地出让收人占财政预算收入之比呈现波动式上升。土地出让金支出具备政府购买和转移支付的公共财政功能,但从支出的实践看,既缺乏土地出让金收入分配的理论支撑,也缺乏基于详备技术方案的制度设计。