新时代深化行政体制改革的逻辑前瞻

摘要

改革开放以来我国历轮行政体制改革都有卓有成效的历史贡献,但也遗留了一些重大问题尚未解决:不是以促进人的全面发展为首要价值选择,政府职能转变的历史使命始终没有完成,横向部门之间关系优化过频与纵向层级之间关系优化过少并存,缺乏分层化的行政改革设计模式;这些问题构成了我国"十四五"时期深化行政体制改革的历史逻辑起点.为进一步解决这些问题,下一步深化行政体制改革,应坚持政治性、人民性、科学性的有机统一这一理论逻辑和价值取向.具体来讲要将促进人的全面发展作为行政体制改革首要价值选择,重点破解当前国家行政管理实践的三对基本矛盾:破解行政权力管理属性与服务属性之间的矛盾,实现政治性与人民性的统一;破解经济高质量发展的迫切要求与政府职能转变相对滞后之间的矛盾,实现人民性与科学性的统一;破解事责日趋下沉与基层治理基础过弱之间的矛盾,实现政治性、人民性、科学性的统一.