论政府自由裁量及其立法控制

摘要

正视政府自由裁量权的双面性,在政府法制改革中,加强对政府自由裁量的监控,限制和消除其消极影响,具有十分重要的意义.文章首先分析了政府自由裁量的含义及其不同层面的表现,指出监控政府自由裁量必须从自由裁量权的产生过程开始:立法应当明确授权政府自由裁量的目的、对自由裁量权作出适时和适度的安排、明确自由裁量的程序要求及相应的责任制度,同时应当发挥政府在制定自由裁量权行使细则方面的作用.