自由裁量

摘要： 沿海各省、自治区、直辖市农业农村、渔业厅(局、委),中国海警局各海区分局和直属局、省级海警局:为规范海洋渔业行政处罚自由裁量标准,确保沿海各地各级渔政、海警机构公平、公正、合理实施渔业行政处罚,保障公民、法人和其他组织的合法权益,我部会同中国海警局制定了《海洋渔业行政处罚自由裁量基准(试行)》(以下简称《基准》)。现印发你们,并就有关事项明确如下。

摘要： 本刊讯为规范海洋渔业行政处罚自由裁量标准,确保沿海各地各级渔政、海警机构公平、公正、合理实施渔业行政处罚,保障公民、法人和其他组织的合法权益,农业农村部会同中国海警局制定了《海洋渔业行政处罚自由裁量基准(试行)》(以下简称“《基准》”)。2021年11月26日,农业农村部联合中国海警局印发《关于〈海洋渔业行政处罚自由裁量基准(试行)〉的通知》,就有关事项明确如下。

摘要： 在农业执法活动中,当场处罚作为农业行政执法机关行使处罚权的重要方式之一,由于其所需法律文书少,程序简单,在案情简单、罚则较轻的违法行为(比如农机案件)时被广泛运用。本文在阐述当场处罚的内涵、适用条件基础上,分析农业当场处罚的程序要求,探讨农业行政执法人员在办理当场处罚案件过程中极易出现的问题,提出相应建议,以期对农业行政执法机构执法人员查处当场处罚案件有所帮助。

摘要： 裁判文书说理是彰显司法精神、坚持司法为民、保证司法公正的重要方式,通过在中国裁判文书网选取典型案例进行实证研究下的定性和定量分析,确定了裁判文书法律适用和自由裁量说理对司法公信力的重要意义,故以裁判法律思维、现实社会的民意舆论以及域外实践为研究范式对法律适用和自由裁量的说理作出法律推理论证、法律漏洞填补、裁判价值补充等实践评价和现状的追根溯源,进而得出司法裁判中法律适用和自由裁量说理效能提升路径的构造应当以社会法学的利益衡平、法律工具价值等理论为指引。

摘要： 高校政策再制定是高校根据国家宏观政策、自身发展情况,结合自身发展战略,对政策因地制宜情境化、再创造的过程。“强基计划”作为服务于国家重大战略需求的重要教育政策,36所试点高校的培养方案是高校政策再制定的重要文本,也是高校执行该政策的重要依据。对“强基计划”人才培养模式的高校政策再制定文本进行分析发现,高校政策再制定通过创新实施导师制,推动科教协同育人,建设本—硕—博一体化体系以及保障动态考核对上级政策上行下效,但又拥有一定的自由裁量空间,即对国际化人才培养的集体选择、对就业教育的相对忽视以及对转专业问题的模糊规定。各高校在政策再制定过程中应进一步提升高校政策再制定的决策能力,从自身学科发展特点和办学优势出发,充分尊重人才成长规律性和学科发展专业性。

摘要： 基于语言自身的缺点,而法律规范又不得不借助于语言来表达,因此,条约解释对国际法的实施至为关键。“条约解释的时间要素”涉及的问题复杂,分歧较多,在1969年通过的《维也纳条约法公约》中并没有相关明文规定,时间要素问题被认为是隐含在该公约第31条第3款(c)项的“可适用于当事国间关系之任何有关国际法规则”之中。实际上,“时间要素”自近现代国际法诞生起就受到重视,在国际法实施或诸多国际法争端案件解决中时常使用,故对条约解释具有十分重要的意义。明确其在解释中的作用可以延长国际条约的生命力,使条约得到有效的实施、案件得到较为公正的裁决;但是如果听任解释者对其自由裁量,则可能会导致条约难以有效实施或案件裁决不公。为此,需明确条约解释时间要素的客观性,强调特定术语含义的客观变化是缘于时间的推移,同时这种术语含义的变化并不能任由解释者主观自由裁量,才能为条约的有效实施或案件的公正裁决创造有利条件。

摘要： 在金融消费者保护工作领域的自由裁量权是指金融消保机关基于履行行政管理职能的目的,在法律规定的幅度和范围内,在各种依法有权可以采取的措施中进行自由选择的权力。但是没有限制的自由就是对他人自由的侵犯,金融消保领域行政处罚自由裁量权有其存在的合理价值但同时也存在侵害行政相对人合法权益的潜在危险,本文将结合金融消保工作实际,着力探索规范金融消保领域行政处罚自由裁量权的可行性措施。

摘要： 厅机关各处室(局)、直属各单位:《海南省民政厅自由裁量细化基准制度》已经厅长办公会议审议通过,现印发你们,请遵照执行。

摘要： 我国《个人信息保护法》第57条首次确立了个人信息泄露通知制度,规定了个人信息处理者在发生信息泄露后向有关部门与个人履行通知的义务。个人信息的泄露往往给个人信息主体带来持续性、衍生性的危害,涉及人身、财产安全以及精神损害等方面,故而及时有效的泄露通知能够更好地保护个人信息权益。在涉及履行个人信息泄露通知的义务上,处理者被赋予了一定的自由裁量空间,即采取措施能够有效避免相关危害的,可以不通知个人。基于此,该自由裁量主要存在两个挑战:一是损害了泄露通知引发的声誉制裁有效性,企业在预见到泄露通知带来的巨大商业风险与社会责任时,往往选择内部“消化”处理已经发生的泄露事件,破坏声誉制裁的运行机制;二是个人信息处理者与行政机关之间的信息不对称以及基于显性监管指标的“规制捕获”,导致企业以最容易实现合法外观的方式来满足监管要求,降低合规成本。关于如何规制该制度的自由裁量空间以及如何构建监管部门与商业组织之间协调机制的讨论并未停止。妥当地规制“自由裁量”空间,是个人信息泄露通知制度有效运行的关键。通过借鉴欧美等国个人信息泄露通知制度中关于触发标准、阈值分布等方面令人瞩目的立法政策,基于行政法中第三方义务理论框架分析了企业声誉制裁体系及其正当性基础和自由裁量的适用条件;同时,从戴维斯提出的“结构化自由裁量”角度切入,提出我国个人信息泄露通知制度在细化完善方面应当注重自由裁量的常态化监督,持续性介入个人信息处理者在自由裁量方面的审核;在泄露通知方式上采取双层化处理,即原则上发现信息泄露应当立即通知监管机构,而对于个人信息主体的通知设定较高触发阈值;在显性监管指标方面进行协同性弱化,主要职责部门在收到自由裁量决定后与其他相关部门协同审查,弱化显性监管指标概念;在泄露通知有效性方面,强化通知的具体内容设计以及发送通知的方式,严格规范泄露通知所能包含内容的范围,禁止任何商业推广危害通知的可阅读性。

摘要： 当前对侦查裁量权的研究多以法律系统视角为出发点,多维度视角的引入尤为必要.侦查裁量权是具有一定司法属性的行政权,是国家权力与侦查行为选择的体现,具有法律文本“再释”、侦查行为“激励”、犯罪治理“矛盾纾解”等功能.但囿于缺乏必要的“对话机制”,法律系统将侦查裁量权的解读分别置于抽象的刑事司法程序与具象的刑事警务之中,这实际上造成了侦查裁量权客观呈现的困境.尝试将侦查裁量权的运行纳入社会系统进行观察,发现当前侦查场域中裁量空间逐步被削减但暗含扩张趋势,侦查行为中蕴含着有限的“不出事”与“一线弃权”逻辑.基于此,我们需要对作为侦查裁量权实施的侦查行为进行密切关注,减少对裁量空间不必要的削减.这有利于维护侦查权正常行使,提升犯罪治理效能.

摘要： 行政处罚自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利.它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的,由法律、法规授予的职权.作为执法部门,规范执法就显得更为重要.行政自由裁量作为当前烟草专卖行政处罚的一项权力正确使用自由裁量权一直是基层单位和执法人员必须认真面对的难题,也是广大行政相对人共同关注的热点问题.这不仅关系到依法行政的实现,也关系到如何达到“规范与高效”的真正平衡.

摘要： 消防行政裁量权的合理使用,不仅关系到消防行政管理相对人的合法权益、消防监督管理的效率,更关系到公平正义和法治目标的实现.本文从时间角度出发分析了消防行政自由裁量失范现象及其原因,并对完善消防行政自由裁量提出合理建议.

摘要： 社区软法是社区公共治理的基本规范.由于语词使用、内容规定和目的追求等原因,社区软法在实施过程中存在着较大的自由裁量空间.社区软法的实施裁量有其实践合理性,对此可从实施者和接受社区管理与服务的对象两个视角进行阐述.当然,自由裁量的不当运用也会产生不良后果,如对办事者进行区别对待、降低工作效率以及滋生不正之风等.对此,社区软法的实施者应该采取相应的措施加以规制.这些措施包括扩大社区软法的公开程度、完善办理期限机制以及建立考核评价机制等.

摘要： 为提高烟草行政管理的效率,烟草行政部门必须具有一定的行政自由度,即烟草专卖管理必须拥有与其快速反应、点多面广范围大相适应的自由裁量.但由于历史和现实因素的客观存在,烟草专卖行政自由裁量出现了一些需要进一步规范和加以控制的方面.为实现行政法治,必须对烟草行政部门的行政处罚自由裁量加以一定的引导和控制.因此,深入研究烟草行政处罚自由裁量以及对行政处罚自由裁量的控制办法,对促进行政法的发展及维护烟草专卖行政机关的权威和保护行政管理相对人的合法权益都具有一定的理论和实践价值.

摘要： 近年来，随着我国法律制度的不断健全和社会法律意识的不断增强，在我国药品行政监督部门的构建完善及其职权功能的不断明晰的过程中，药品行政监督中合法、合理的使用手中的自由裁量权也愈显重要。所谓行政自由裁量权是指：行政机关对于作出何种决定有很大的自由，可以在各种可能采取的行动方针中进行选择，根据行政机关的判断采取某种行动，或不采取行动。行政机关自由选择的范围不仅限于决定的内容，也可能是执行任务的方法、时间、地点或侧重点，也包括不采取行动的决定在内。药品行政监督的自由裁量权是指国家药品监督管理行政主体在法律、法规授权或许可的范围内，给予行政的目的，自主掌握，自主选择而作出的最为合适的具体行政行为的权力。本文将从几个方面略谈笔者的观点。

摘要： 我们可以用来衡量行政法制度有效性的可靠标准是允许法官复审自由裁量权的程度。自由裁量行政程序纳入司法审查已是不争事实，但是从行政审判的司法实践来看，有关自由裁量行政程序的司法审查强度，对违法行政程序的裁判方式以及对行政相对人程序性权利的法律救济效果，尚不尽如人意。我国应从立法层面明确人民法院对于自由裁量行政程序的审查标准，强化司法审查对于自由裁量行政程序的规制作用，给行政相对人程序性权利以有效的法律救济，完善我国的行政诉讼制度。

摘要： 本文对法官的自由裁量和对刑罚裁量规范化的研究进行阐述,对刑罚裁量规范化两类量化方式之别和利弊进行分析,叙述了程序和公检法机关内部管理制度对刑罚裁量规范化的制约与影响.

摘要： 自罗尔斯以来,制度便当仁不让地成为正义问题的首要主题,正义即制度正义成为自明性的学术观点.在这种学术背景之下,教育正义的理想也同样借助于组织良好的制度安排来得以实现,始终未能超越制度正义的范畴.然而,一个正义的教育制度,不仅是以善的价值精神为灵魂的制度,而且还是能够流通于现实教育生活、直接成为治理教育现实的制度.教育行政正义的目的在于实现善的教育治理,它以公共性的价值理念为灵魂,以行政法规体系为依托,以行政行动为手段.自由裁量是教育行政正义的最后环节,也是最容易出问题但却没有得到足够重视的环节.裁量的教育正义是面向现实世界的个案正义,因此是一种特殊的正义.它的实现既需要来自行政法规体系的外在制约,也需要教育行政官员的吏德建设,教育行政人员的美德精神使其在行为缺乏相应的法律规定指导时,仍可以求助于内心的伦理指导准则.

摘要： 鉴于在这次大会的背景下对于在巴西法中判例作用的介绍是有意义的,有必要强调罗马法的体系的形成和确认的一些特征,这对于在拉丁美洲法律体系(它包括巴西法)和中国法之间的持续对话的(再)确认是非常重要的.在巴西，将判例确认为法的渊源(形式的、国家的)，并将它定性为对于某一特定的法律问题的司法判决的统一的和重复的集合体，从它出发可以抽象出一个规则，或者如果接受判例不具有约束力的观点，至少也承认判例可以作为法院在处理同样案件时的参考。在巴西法中，存在着一个对法院的判例进行统一化的程序(《民事诉讼法典》第476-第479条)，它强化了在任何情形在判例中被确定下来的解释性指导的作用。总之，如果在这种程序的最后上述的阐述被判定为没有约束力，它仍然在解释和适用法律时，在法官和其他的工作者的自由裁量中保持有效。

摘要： 针对城市规划行政许可管理的实际典型案例进行效能分析,认为现行规划行政许可管理效能最突出的问题在于运行层面,表现为两个方面:第一,规划许可控制指标多次"随意"变更,偏离控制性详细规划和地块开发环境,导致规划实施效果不佳.第二,各管理环节信息传递成本高,时效不佳,整体效能不能充分保证.对应规划行政许可管理失效现象,采用制度分析的方法,推论影响现行规划行政许可管理效能的制度缺陷主要归于自由裁量权失控和"业务流程式"职能组织模式.从制度效能优化的视角出发,通过对自由裁量解制--放权与限权的斟酌、自由裁量控权--实体控权与程序控权的探讨、自由裁量监管--权利与责任覆盖程度应否完全、职能组织模式转变--业务流程式与任务小组式比选等的系列探讨,寻求优化规划行政许可管理效能的的制度策略.

摘要： 本发明提供一种由三芳基甲基自由基与氮氧自由基组成的双自由基化合物及其盐、其制备方法和应用，双自由基化合物结构式由下述式1表示：制备方法包括：化合物A1与化合物A2发生酸胺缩合反应，得到化合物A3；化合物A3与化合物A4发生酸胺缩合反应，得到双自由基化合物及其盐。该双自由基极化剂同时具有氮氧自由基和三芳基甲基自由基部分具有如下优势：频率匹配性更优，CE效率更高；在魔角旋转的条件下不存在去极化效应，高场DNP增强效果更优；具有的较强的交换相互作用；具有良好的水溶性，因此DNP增强倍数高；对R1、R2、R3、R4、R5、R6基团的修饰可适度提高交换相互作用、提高双自由基的弛豫时间和双自由基的水溶性，从而提高极化剂的DNP性质。

摘要： OH自由基检测探测器(102)具备芳香族羧酸、极性非质子性有机溶剂和极性质子性有机溶剂。

摘要： 本发明提供：1)一种自由基聚合性聚醚及其制造方法，其能够对将自由基聚合性单体进行自由基聚合而得的共聚物赋予优异的透明性和高断裂伸长率、高弯曲强度等优异的机械特性；2)一种含有该自由基聚合性聚醚和自由基聚合性乙烯基系单体的聚合性组合物，其能够形成具有优异的透明性和高断裂伸长率、高弯曲强度等优异的机械特性的共聚物；以及3)一种含有该共聚物的共聚物、成型体和薄膜。通过将自由基聚合性聚醚的数均分子量设为特定的范围，进而将(甲基)丙烯酰基的导入量设为特定的范围，从而能够使用该自由基聚合性聚醚来得到具有优异的透明性和高断裂伸长率、高弯曲强度等优异的机械特性的聚合物、成型体和薄膜。

摘要： 本公开涉及自由空间确定设备、自由空间确定方法和自由空间确定程序。提供了一种确定设备周围的自由空间的方法，该方法包括：获取关于一个或更多个雷达天线中的每一者的雷达数据，所获取的雷达数据包括距离数据和距离变化率数据；从所获取的雷达数据提取具有等于或低于基于噪声的阈值的值的特定雷达数据集；以及基于所提取的特定雷达数据集来确定设备周围的自由空间。

摘要： 本发明涉及一种基于大数据的行政处罚自由裁量权合理性评估方法及装置，包括获取基础数据；对所述基础数据进行特征抽取，根据抽取的特征信息确定案件的案由，并根据所述案由确定处罚金额范围，判断案件的处罚金额是否在所述处罚金额范围内，在判断案件的处罚金额在所述处罚金额范围内后，构建处罚金额合理性评估模型并根据所述处罚金额合理性评估模型判断所述案件的处罚金额的合理性；本发明建立了对自由裁量权的合理性评估方法及装置，本申请能够辅助执法人员准确行使行政处罚自由裁量权，科学执法科学决策，为规范行政处罚自由裁量权的运用以及解决行政执法中滥用自由裁量权的问题，提供了一种科学高效的解决方案。

摘要： 本发明公开了一种基于人工智能的卫生监督执法自由裁量算法，制定了一种处罚裁量等级机制，建立管理相对人、规范用语、违法行为影响危害后果、处罚金额范围四者之间的关系库，建立了全国优秀案例库并用于训练模型，实现了高度的数据共享与有效利用，构建了一种基于优秀案例样本数据来预测新的处罚案件处罚金额的算法模型，辅助执法人员准确行使卫生监督行政处罚自由裁量权，科学执法科学决策。本发明解决了卫生行政执法中执法人员单凭个人主观意识和经验无法准确行使行政处罚自由裁量权的问题。

摘要： 本发明公开了一种基于二维模型的行政处罚自由裁量权处罚金额计算方法，将违法事实划分为违法行为和违法后果，对两者分别进行裁量因子和裁量等级的确定，然后将两者的裁量等级分别进行先叠加，再根据二维模型组合得到违法等级，基于违法等级得出最终的处罚金额。本发明根据执法人员描述的违法事实信息确定自由裁量权处罚金额，为执法人员提供指导帮助，有利于提高行政执法工作的准确性。

摘要： 本发明公开了一种用户终端及自由裁量系统，该用户终端包括接口服务单元、监察预案单元、检查实施单元、违法情景单元、知识单元以及自由裁量处罚文书单元。本发明提供的用户终端，不但可以对执法人员提供监察执法方案，还可以根据执法人员输入的违法情景描述信息确定自由裁量权范围信息，为执法人员提供指导帮助，有利于提高行政执法工作的准确性。

摘要： 本发明一种规范自由裁量的智能引擎及其实现方法，首先，在系统初始化时，执法标准分析引擎对执法标准进行分析生成执法标准匹配库；执法系统将违法事实数据和执法标准提交给智能引擎；然后，违法事实提取关键信息引擎对违法事实数据进行关键信息提取，生成关键词字符串序列数据并；该关键词字符串序列数据和执法标准匹配库提交给关联分析引擎后，通过关联分析算法得出处罚结果，并返回给执法系统，本发明能根据不同的执法标准自动分析案件违法事实，并自动生产处罚结果，有效地控制自由裁量的幅度，避免了人为因素的干扰，并且提高了执法人员的工作效率；不仅可以适用于行政执法系统，也可适用于其他执法系统。

摘要： 本发明提供一种复合自由裁量权管理方法，是将裁量权的基础信息通过指标和公式进行组合拆装，通过设计态灵活控制按照不同执法单位的裁量权业务进行定义，运行态用户按照定义的指标进行填报，由系统解析将自由裁量权的处罚标准与用户填报的数据经过比对、匹配后自动展现，形成了根据实际处罚业务驱动得到裁量权结果的最终目标。提出了面向政府行政处罚领域的复合自由裁量权管理方法，是应对裁量权动态变化的一种技术实现和方法论，设计态与运行态相结合，定义、执行、结果呈现无缝衔接，即时响应。