新中国行政机构改革的路径依赖分析

摘要

新中国成立以来,进行了8次重大的行政机构改革,基本上都陷入"膨胀—精简—再膨胀—再精简"的循环。行政机构改革受到宏观政治经济制度结构、改革中组织行为选择和思想观念的相互作用,具有强有力的路径依赖。这种路径依赖性导致了行政机构改革的反复,而政治生活本身的集体性、复杂性和目标多重性、权力的非对称性等特征又强化了这一现状。