回望传统与现代化转型:社会治理创新中的基层政府与民众协作治理研究

摘要

在传统的基层社会治理中,中央政策与地方实际之间的距离,基层政府与乡村和社区交汇处管理的复杂性,以及地方民众多元化的诉求导致了长期以来中国的基层治理演化出了正式行政和非正式行政交替使用的局面.然而,面对全球化与后工业化的挑战,对于中国这个崛起的后发展国家而言,基层政府的治理行为需要经历从“选择性”执行到标准化和规范化执行的转变,需要在现代的语境中重新激活村庄和社区精英、地方企业家等主体对于地方公共事务参与治理这一历史传统.这将有助于培育地方政府、社会与市场的良好关系,为构建地方政府与社会的协作治理模式提供一种中国式的解决方案.