南极罗斯海海洋保护区的建立——兼论全球公域治理中的集体行动困境及其克服

摘要

全球公域治理是国际社会在21世纪乃至未来更长一段时间内面临的一项重要议题。由于全球公域的公共物品属性和国家追求自身利益最大化的倾向,国际社会在全球公域治理的合作中容易陷入集体行动困境,解决该困境成为实现公平、有效治理全球公域的关键。本文将运用集体行动理论来分析南极罗斯海海洋保护区的建立过程,并以新自由制度主义为视角来探究罗斯海海洋保护区制度体系在克服集体行动困境中所发挥的作用。罗斯海海洋保护区制度体系提供选择性激励机制来协调国家间的利益分歧、并通过制度的自身完善来夯实该集体行动的合法性基础,这是克服该集体行动困境的关键。罗斯海海洋保护区是国家间首次在保护大范围公海方面所开展的合作,探究该集体行动困境的产生原因与解决方法将给其他全球公域的治理带来重要的借鉴意义。