基于政策工具的短缺药供应保障机制的推进与优化研究

摘要

目的:对短缺药供应保障机制的相关政策文本进行分析,探究政府在推进短缺药供应保障机制过程中的侧重点与存在问题,提出优化短缺药供应保障机制的建议.方法:对83份与短缺药供应保障机制相关的政策文件进行整理,对政策文本内容进行词频分析,并运用政策工具进行文本量化分析.结果:在短缺药供应保障机制5类政策工具中,命令与规制型政策工具应用最多,其占比过半(55.26％),激励型政策工具占比较少(6.58％),能力建设型政策工具相对较低(13.42％),权威型政策工具中的质量监管政策方面占比极低(3.42％).在政策工具强度量化分析中,监测机制强度指数最高,为0.154;管制放松强度指数最低,仅为0.012.结论:有效利用激励型政策工具,保障生产商的药品供应;重视能力建设型政策工具,提高解决药品短缺问题效率;加强权威型政策工具应用,全面提升短缺药质量.