上海市公共卫生机构收入与支出分析

摘要

目标:分析上海市20家疾病预防控制机构和20家卫生监督机构2002-2007年的收入与支出及人员经费状况.资料与方法:综合运用上海市卫生总费用核算中的公共卫生机构费用数据,进行描述性统计分析.结果:公共卫生机构费用占卫生总费用的比例在SARS之前一直维持在5.2%左右,SARS之后提高到6.1%,其后又明显回落,"重医疗,轻预防"现象明显存在;上海市疾病预防控制机构仍有24%的收入依靠创收;不同地区的政府公共卫生投入差异明显,财政补助的人员经费仅能补足88%的人员支出.建议:加大政府财政补助力度,调整现有公共卫生服务体系,提高统筹层次,保障人群均等享有基本公共卫生服务,同时要加强绩效评价和监管,提高资金利用效率.