功在当代 利及千秋——三峡工程巨大效益综论

摘要

长江三峡水利枢纽是治理开发长江的关键性骨干工程,具有防洪、发电、通航等巨大综合利用效益。防洪效益解决长江中游,特别是荆江河段的防洪问题,是兴建三峡工程的主要出发点。长江中下游平原,是我国经济最发达的地区,既是商品粮棉油生产基地,又有大批大中城市和重要工矿企业,但因该地区地面高程普遍低于长江洪水位数米至10数米,历史上洪灾频繁而严重。自汉代(公元前185年)至1911年,发生较大洪灾214次。1860年和1870年的两次大洪水,淹死人数分别达到14.5万和14.2万,淹没农田5090亩和2264万亩,1931年,武汉市街道可陆地行舟。建国后,经过大力进行防洪建设,包括加高加固堤防,兴建并安排分蓄洪区,修建支流防洪水库等,长江中下游防御一般洪水的能力有了提高,但整体防洪能力仍偏低,只能达到10～20年一遇的洪水标准,与这一地区重要地位极不相称。遇超标准洪水,只能运用分蓄洪区临时滞蓄洪水,牺牲局部。