公立医院管办分离的性质、含义、形式与基本类型

摘要

文献回顾发现,管办分离是一项崭新的制度创新和改革措施.人们对其基本内涵的理解千差万别,各地管办分离多样化的模式典型反映了人们对管办分离的不同理解.这种社会理解多样化状况的最大问题是,难以在相关人员和利益群体之间形成社会共识,从而制造了新的问题,而社会共识是贯彻实施政府的政策方针、采取统一社会行动和解决社会问题的前提.