从系统演进的角度审视中国工程咨询业的发展与未来

摘要

关于中国工程咨询行业的发展阶段，业内有两种理解。一种观点认为从“一五”时期开始，我国投资决策体制沿用前苏联的模式，在较短的时间内培养了覆盖各工业行业的专业技术人员，奠定了我国工程建设及相关配套的咨询服务组织和队伍基础，这就是我国工程咨询业的启蒙。另一种观点认为建国以来的工程咨询服务只是工程投资建设的技术服务环节，尚不具有独立系统应具有的恰当界壳，组织缺乏自我演化与发展功能，不能称之为独立行业。中国的工程咨询行业真正起步应以1978年的市场经济模式确立与改革开放背景为宜。笔者认同后者标准，因为以此出发才能更深入理解中国工程咨询行业的内在机理与发展趋势。