用好的制度推进“三农”改革

摘要

2011年，我国城市人口历史上首次超过农村人口，占到人口总数的50％以上，使我国的城镇化水平上了一个关键的台阶。这是具有历史意义的进步，标志着中国的城市化、“现代化”建设进人一个新的发展阶段，也预示着在未来10年到20年内，我国社会的“整体转型”将进入一个复杂的“制度安排”阶段。目前，我国城市的建设和管理与农村的建设和管理有着显著的“趋同化”趋势，因此，如何从制度安排上破解城乡建设和管理的“二元化”困局，搞好深化改革的顶层设计，协调城乡共同发展，让全国人民共享改革开放的成果，是未来中国改革发展的重大议题。