关中灌区斗渠管理体制改革初析

摘要

改制前的管理模式及其弊端 陕西省关中灌区一直实行“以条为主,专群结合”的管理体制,从而形成了局、站、段、斗到村组“一条龙”的管理体系及服务网络。这种适应于计划经济的管理体制,随着农村家庭承包经营的实施,暴露出许多难以克服的问题:一是由于村组集体经济薄弱,田间工程投入严重不足,老化失修日趋加剧;