政府在基础设施投融资市场化中的定位

摘要

论文首先从基础设施产品特性、公共物品理论及其批判出发,从理论上探讨政府是否应该提供基础设施;其次在比较官僚层级成本与交易成本的基础上,明确政府提供基础设施与生产基础设施之区别。论文通过比较“市场失灵”与“政府失灵”以及政府改革的趋势,强调政府的角色是“掌舵”而非“划桨”;最后从消费者、投资者、政府等不同角度,强调政府应加强对市场化项目边界条件研究,防止政府对投资者“关门打狗”和政府被投资者“俘获”的风险。