村书记“一肩挑”制度下村级财务监督管理研究——基于博弈理论视角

摘要

村委会作为基层自治组织,充分保障了人民的民主权利,但村干部通过虚构工程项目、违规套取财政资金、冒领民生资金等现象时有发生,严重损害群众利益和政府形象。村书记“一肩挑”背景下村主职的权力得到强化,使得原本村书记与村主任互相制衡的局面被打破,村主职拥有村级财务的支配权力,增加了村级财务监管的难度。本文通过对村级财务监管人员、利益相关者、村主职组成的三方博弈分析,为加强新形势下村级财务监督管理提出对策建议。