两种PPP招标模式的风险与防范

摘要

“两标并一标”“三标并一标”两种招标模式的由来由于PPP项目投资金额动辄以亿元起,回报率低,回报周期长,从目前的统计数据看,PPP项目的年平均收益率是6%-8%,平均运作周期是20年;政府方、社会资本方与金融机构等参与方众多;全生命周期管理难度大,对社会资本方吸引力不强,因此,社会资本方在竞标PPP项目时,同时获得项目施工承包权是必然的选择。这是“两标并一标”、甚至包括同时获得建设用地使用权在内的“三标并一标”,两种招标模式出现的内在动因。