声明
第一章 绪论
1.1研究背景及意义
1.1.1研究背景
1.1.2研究意义
1.2文献综述
1.2.1国外文献综述
1.2.2 国内文献综述
1.2.3文献点评
1.3研究内容
1.4研究思路及方法
1.4.1研究思路
1.4.2研究方法
1.5本文可能的创新及不足
1.5.1本文可能的创新
1.5.2本文的不足
第二章 概念界定与理论基础
2.1 PPP模式
2.1.1 PPP模式定义
2.1.2 PPP模式特征
2.2地方政府性债务
2.2.1地方政府性债务的定义
2.2.2地方政府性债务的分类
2.3 地方政府性债务风险
2.3.1地方政府性债务风险概念
2.3.2地方政府性债务风险分类
2.4理论基础
2.4.1公共产品理论
2.4.2公共选择理论
第三章PPP模式下我国地方政府性债务风险生成机理
3.1 PPP模式运行机制及其参与主体的权责划分
3.1.1 PPP模式运行机制
3.1.2 PPP模式参与主体的权责划分
3.2 PPP模式下地方政府性财政支出责任
3.2.1 PPP模式下地方政府显性财政支出责任
3.2.2 PPP模式下地方政府隐性财政支出责任
3.2.3 PPP模式下地方政府道义推定、救助财政支出责任
3.3 PPP模式下我国地方政府性债务风险生成的机理分析
3.3.1财政体制的约束
3.3.2 PPP模式自身的债务隐藏机制
3.3.3地方政府的政绩激励
第四章我国PPP模式应用及地方政府性债务现状
4.1我国PPP模式应用现状
4.1.1当前我国PPP模式应用采取的主要措施
4.1.2当前我国PPP模式应用呈现的主要特点
4.1.3当前我国PPP模式应用取得的主要成效
4.2我国地方政府性债务现状
4.2.1债务规模不断扩大,但控制在债务限额内
4.2.2 各省市债务余额差距大
4.3综合分析PPP模式与我国地方政府性债务的关系
4.3.1 债务规模越大的地区往往越倾向于使用PPP模式
4.3.2 部分地区PPP应用与财政实力不匹配,存在债务风险
第五章PPP模式下我国地方政府性债务风险及原因
5.1 案例分析
5.1.1 杭州湾大桥项目
5.1.2福州闽江大桥项目
5.1.3沈阳第九水厂项目
5.1.4长春汇建污水厂
5.2 PPP模式下我国地方政府性债务风险问题及原因
5.2.1 PPP模式异化为新的融资平台
5.2.2 PPP模式风险分担机制不成熟
5.2.3 PPP缺乏契约精神,增加地方政府性债务风险
5.2.4 PPP法律制度不完善,缺少顶层设计
5.2.5 PPP项目物有所值评价和财承能力论证不足
5.2.6 PPP项目缺乏专业化的机构和人才
第六章PPP模式下我国地方政府性债务风险防范措施
6.1完善PPP立法,提供制度保障
6.2建立合理的风险分担机制
6.3 加强信息披露,建立信息公开机制
6.3.1建立规范的信息公开程序
6.3.2明确PPP项目公开的信息内容
6.3.3建立PPP项目信息公开评价与反馈机制
6.4做好物有所值和财政承受能力论证
6.4.1严格物有所值评价
6.4.2严格财政承受能力论证
6.5培育契约精神,保证项目顺利实施
6.5.1增强契约意识
6.5.2加强对契约精神认识
6.5.3建立完善的契约管理制度
6.6加强专业机构设置,专业人才培养
6.6.1分级设置PPP协调中心
6.6.2培养并规范PPP咨询服务机构
6.6.3加强PPP专业人才的培养
第七章 结语与展望
7.1结语
7.1.1 PPP模式选择理论和现实基础
7.1.2 PPP模式异化机理
7.1.3 PPP模式运用不当,适得其反
7.2展望
参考文献
致谢
攻读学位期间发表论文情况
广西大学;