“阳光信访”的运行机制和现实意义

摘要

近年来,在国家大力推动下,“阳光信访”已经成为一个解决社会矛盾的重要平台。对此,既有研究仍多停留在宏观和规范分析上,而缺少对其运行机制和现实意义的经验观察。基于对H省X县的田野调查,本文深入分析了阳光信访从“多元立体的信息网络”“分类标识的登记系统”“因事而异的办理流程”“刚柔并济的内部监督”到“四率并重的外部评价”的整个运行机制。在此基础上我们发现,虽然阳光信访通过“信息跑路”的方式增加了便利性,借助“全程公开”的方式提升了透明性,凭借“程序导向”强化了规范性,但其在面对“疑难积案”时仍然存在无力感,而随着历史遗留问题的逐步消化和社会治理改革的不断规范,阳光信访当有更加可期的未来。