公共体育场(馆)委托管理激励机制研究

摘要

公共体育场(馆)运营商激励机制设计关系委托管理成败.采用文献资料、实地调研、专家访谈等方法,就场(馆)委托管理中激励机制设计问题进行研究.研究认为,国内当前激励机制可分为"固定工资""委托承包""委托+补贴""先补贴后付费""基本费用+绩效费用"5种模式.当前激励机制设计存在激励强度过大,过多聚焦于经济效益,部分国企委托场(馆)激励机制形同虚设,委托期限呈两极化趋势和垄断运营导致激励效果不佳等问题.通过构建委托代理模型,进行最优激励分析,提出通过提高运营商努力水平的可观测度可实现激励相容;激励强度应与运营商边际生产率成正比,与努力成本、风险规避程度和不确定性因素成反比等结论.通过分析场(馆)委托管理激励机制设计的成功实践,证明了模型分析结论的正确性.提出通过推广"基本费用+绩效费用"的薪酬激励机制,探索混合所有制的股权激励机制和适度引入隐性激励机制等途径设计有效激励模式;通过改进招投标制度,加强履约监管,建立负面惩戒机制等举措优化激励配套机制建设;提出完善综合考核机制,培育专业运营机构和竞争性市场,优化委托管理合同设计等优化激励机制设计的策略,以期为优化场(馆)委托管理实践提供理论指导.