波兰:转型国家社会保障改革的一个成功案例

摘要

自从波兰的养老金支出由1990年占GDP的8．6％增加到1994年占GDP的15．5％之后，关于养老金改革的争论很快便从学术领域延伸到了政策研究层面。财政上的保守派们成功地推行了旨在限制赤字的一系列措施以减少缴费与受益之间的差距，包括取消行业特殊养老金津贴、调整养老金受益的税收政策、调整计算养老金的工资基准以及减少最低保障的受益金额等。这些措施的出台虽然暂时缓解了财政危机，但是却激起了养老金领取者和工会组织的强烈抗议，最终导致前联合政府于1993年彻底垮台。