服务与服从——乡镇政府角色冲突之成因分析与对策研究

摘要

目前乡镇政府存在诸多问题，乡镇政府自我角色认知不清是产生这些问题的主要原因，而角色认知混乱又是由于思维僵化、利益等因素造成，但从根本上是由传统制度与现代制度的矛盾所导致。因此解决这一矛盾的根本在于大的制度环境的改革，即推行从上而下的分权改革，建立一种民主合作机制。